- Реализация права законодательной инициативы.
В 2016 году Сафоновским районным Советом депутатов было принято 80 правовых актов, из них – 63, внесенных на рассмотрение Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
Значительная часть правовых актов касалась следующих вопросов:
— подготовки нормативно-правовой базы в свете Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— эффективного управления бюджетом муниципального образования,
контроль за использованием его доходной и расходной частей;
— поддержки и развития материальной базы муниципальных учреждений;
-управления, распоряжения муниципальной собственностью и ее эффективного использования;
— формирования проектов комплексного плана социально-экономического развития района, целевых и инвестиционных программ.
В 2016 году были приняты ряд решений Сафоновского районного Совета депутатов в области антикоррупционной деятельности:
— № 10/12 от 24.08.2016 «Об организации деятельности по противодействию коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области»;
— № 10/13 от 24.08.2016 «Об утверждении порядка увольнения (досрочного прекращения полномочий, освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области, в связи с утратой доверия»;
— № 10/14 от 24.08.2016 «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
— № 10/15 от 24.08.2016 «Об утверждении Положения о комиссии Сафоновского районного Совета депутатов по контролю за достоверностью и полнотой сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальную должность и персональном составе комиссии»;
Также в 2016 году решениями Сафоновского районного Совета депутатов утверждено Положение об Общественном совете муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, в соответствии с которым был сформирован Общественный совет муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
В соответствии с планом работы Сафоновского районного Совета депутатов заслушивались отчеты: Главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области «О результатах деятельности Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области за 2015 год», начальника Межмуниципального отдела МВД России «Сафоновский» подполковника полиции А.И. Барбенкова «О результатах деятельности Межмуниципального отдела МВД России «Сафоновский» за 2015 год»; за первое полугодие 2016 года», председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области С.П. Комковой «О деятельности Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области за 2015 год».
Депутатами Сафоновского районного Совета депутатов заслушивалась информация «Об организации летнего отдыха детей и подростков в 2016 году», «О готовности школ, учреждений дошкольного образования к новому учебному году», «О готовности проведения выборов депутатов Государственной Думы РФ 7 созыва и депутатов Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области третьего созыва»; «О готовности объектов культурно-социального назначения к работе в осенне-зимний период 2016-2017 годов».
Большое внимание уделялось работе с обращениями граждан.
В 2016 году в районный Совет депутатов поступило 26 обращений. Основные вопросы, содержащиеся в заявлениях:
— жилищно-коммунальное хозяйство (уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, текущий ремонт общедомового имущества многоквартирных домов);
Все устные и письменные обращения граждан, поступившие в Сафоновский районный Совет депутатов в 2016 году, рассмотрены, даны ответы в установленные законодательством сроки.
Решения Сафоновского районного Совета депутатов, подлежащие обнародованию, размещаются в газете «Сафоновская правда» и на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
- Бюджетная политика. Муниципальное управление.
2.1. Исполнение бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
Общий объем доходов консолидированного бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области за 2016 год составил 1 256,5 млн. рублей. К первоначально утвержденному плану исполнение составило 151,1%, дополнительно привлечено 425,3 млн. рублей.
Собственных доходов в консолидированный бюджет поступило 401,3 млн. рублей, или 106,9 % к первоначально утвержденному плану. Перевыполнение составило 26,0 млн. рублей.
Общий объем доходов бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области за 2016 год составил 777,3 млн. рублей.
Собственные доходы бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области исполнены в сумме 270,8 млн. рублей, или 108,0 % к первоначально утвержденному плану. Дополнительно получено 20,0 млн. рублей.
Расходы консолидированного бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области за 2016 год исполнены в сумме 1228,1 млн. рублей.
Расходы бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области за 2016 год исполнены в сумме 785,9 млн. рублей, что составляет 99,5% к годовым назначениям.
Приоритетными направлениями финансирования расходов бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области являются отрасли социально-культурной сферы. В общем объеме расходов их удельный вес составляет 83,1% (652,2 млн. рублей).
На выплату заработной платы из бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в 2016 году направлено 534,2 млн. рублей, задолженности по заработной плате и начислениям на нее – нет.
На оплату топливно-энергетических ресурсов казенными и бюджетными учреждениями из бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области направлено 65,6 млн. рублей. Кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2017 года не имеется.
На укрепление материально — технической базы муниципальных учреждений из бюджета муниципального образования «Сафоновский район» направлено 33,9 млн. рублей, их которых на содержание и ремонт муниципального имущества израсходовано 22,2 млн. рублей, на приобретение основных средств – 11,7 млн. рублей.
2.2.Имущественные и земельные отношения.
В реестре муниципального имущества муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области по состоянию на 01.01.2017 года числится 7 муниципальных унитарных предприятий, 72 муниципальных учреждения; 3032 объекта муниципальной собственности балансовой стоимостью 2 755 689,49 тыс. рублей, в том числе: 1479 объектов недвижимого имущества и 1553 объекта движимого имущества.
Муниципальное унитарное предприятие «Архитектура» прекратило деятельность 28.07.2016 путем реорганизации в форме присоединения к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал».
Из государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность и оперативное управление муниципальным образовательным учреждениям переданы спортивный инвентарь, компьютерное оборудование.
В государственную собственность Смоленской области передан полигон твердых бытовых отходов с земельным участком, расположенный по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Барановское с/п, 3 км юго-восточнее г. Сафоново.
В собственность муниципального образования Игнатковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области переданы объекты, расположенные в д. Игнатково: мех. мастерская, гараж, диспетчерская. В собственность муниципальных образований сельских поселений передано 3 шахтных колодца.
В собственность Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области передано здание для проживания работников муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Николо-Погореловская средняя общеобразовательная школа» Сафоновского района Смоленской области».
В прошедшем году неоднократно проводились проверки фактического наличия и состояния муниципального имущества в МУСХП «Луч», МУСХП «Родник». По результатам проверок МУСХП «Луч» комитетом по управлению муниципальным имуществом направлены письма в межмуниципальный отдел МВД России «Сафоновский» и исковые заявления в судебные органы.
На основании ходатайств муниципальных учреждений и предприятий было подготовлено 52 приказа Комитета и 19 проектов распоряжений Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области по согласованию списания основных средств, не подлежащих дальнейшей эксплуатации ввиду полного физического износа.
В отчетном году по распоряжениям Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области списаны и исключены из реестра муниципального имущества муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области следующие объекты недвижимого имущества, расположенные в д. Беленино: кормоцех, скотники №2, №3.
За отчетный период проведены кадастровые работы в отношении 9 объектов, признано право муниципальной собственности муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в судебном порядке на 12 объектов недвижимости, зарегистрировано право муниципальной собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области на 8 объектов недвижимости.
В казне муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области числится 326 объектов недвижимого имущества (из них – 229 земельных участков) и 3 объекта движимого имущества на общую сумму 150 956, 55 тыс. рублей. За 2016 год из государственной собственности Смоленской области приняты в казну муниципального образования объекты недвижимого имущества училища №1, расположенные по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Строителей, д.36: главный корпус, учебный корпус, мастерские, общежитие и земельный участок общей площадью 15 804 кв. метра. Принято в казну 228 земельных участков, являющихся собственностью муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (из них – 224 земельных участка по решению суда в связи с отказом собственников от права собственности на земельные участки), на сумму 32 449,3 тыс. рублей; от комитета по образованию принято 4 квартиры (для детей-сирот) на сумму 7 490,4 тыс. рублей.
В прогнозный план приватизации имущества муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области на 2016 год было включено 16 объектов.
По результатам проведенных аукционов в 2016 году проданы следующие объекты: недвижимое имущество, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Горняцкая, д. 18, строение 4, (здание котельной, земельный участок) единым лотом, нежилое помещение общей площадью 74,3 кв. метра, этаж 1, номера на поэтажном плане 1-10, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Заозерная, д. 2.
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключены договора купли-продажи с арендаторами на следующие объекты:
— нежилое помещение общей площадью 115,7 кв. метров, этаж 1, номера на поэтажном плане 1-11, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Советская, д. 33, с открытым акционерным обществом «Оптика-Смоленск»;
— нежилое помещение общей площадью 475,8 кв. метров, номера на поэтажном плане 1-28, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Советская, д. 8, с обществом с ограниченной ответственностью «Здоровый мир»;
— нежилое помещение общей площадью 235,3 кв. метров, номера на поэтажном плане 1-26, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Ленина, д. 9, с обществом с ограниченной ответственностью «Здоровый мир».
Всего за 2016 год в бюджет муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от продажи имущества и земельных участков на аукционах и торгах в форме продажи посредством публичного предложения, а также по договорам купли-продажи, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, поступило 17,8 млн. рублей.
По состоянию на 01.01.2016 года количество долгосрочных договоров аренды нежилых помещений, являющихся собственностью муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, составило 41, общей площадью 5 231,5 кв. метр, и 3 договора аренды движимого имущества: с ООО «Телерадиостудия «Сафоново» (оборудование), ООО «Сельхозтехнологии» (силосные траншеи, сенные навесы), ООО «Сафоново-Авто» (автобусы).
В течение 2016 года было заключено 9 договоров аренды недвижимого имущества, расторгнуто 12 договоров аренды в связи с окончанием срока договоров аренды, минованием надобности, а также с реализацией Федерального закона от 22.07.2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Подготовлено и направлено арендаторам 33 дополнительных соглашения к долгосрочным договорам аренды муниципального недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Сафоновский район» Смоленской области, в связи с изменением величины годовой арендной платы за пользование объектом на 2017 год с учетом уровня инфляции, установленного Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год.
В соответствии с муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области» на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 10.10.2013 №1259, были предоставлены муниципальные преференции: в виде освобождения от арендной ООО «Сафоново-Авто»; в виде предоставления в долгосрочную аренду ООО «Фармсоцсервис» без проведения конкурсов и аукционов на право заключения договора аренды, сроком на 49 (сорок девять) лет, нежилого помещения, для использования под аптеку.
Поступление доходов от сдачи в аренду муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории сельских и городского поселений, в бюджет муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области за 2016 год составило 20,8 млн. рублей, из них: 19,8 млн. рублей – арендная плата, 1,0 млн. рублей – пеня.
2.3.Информатизация.
Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставляется 53 муниципальных услуги. Все муниципальные услуги включены в Реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и муниципальными учреждениями, расположенными на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области. Для каждой муниципальной услуги разработан административный регламент. В 2016 году Администрацией оказана 6641 услуга. Самые востребованные из них:
— выдача справок и выписок из домовых и похозяйственных книг жителям частных жилых домов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области (2254 услуги);
— выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий (815 услуг);
— прием заявлений, постановка на учет, перевод и комплектование детей в образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования (442 услуги).
Граждане имеют право выбора и могут получить муниципальные услуги:
— непосредственно в Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области;
— в электронном виде через Портал государственных услуг;
— в Многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению (Сафоновском МФЦ).
Правительство РФ ставит перед органами местного самоуправления задачу увеличения количества предоставленных муниципальных услуг через МФЦ и в электронном виде через Портал государственных услуг. Для достижения этой цели в 2014 году подписано соглашение о взаимодействии между Смоленским областным государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» и Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
В соответствии с данным соглашением население имеет возможность получить через МФЦ 53 муниципальные услуги, из них: 25 услуг информационного характера, 28 услуг по приему документов.
За 2016 год населению через МФЦ была оказана 31 муниципальная услуга, из них:
— выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (25 услуг);
— выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий (4 услуги);
— организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, в лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений Сафоновского района Смоленской области, а так же в загородных детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Российской Федерации в каникулярное время (2 услуги).
Население муниципального образования пока неактивно обращается за предоставлением муниципальных услуг в электронном виде и через МФЦ, в связи с чем Администрацией проводится ряд мероприятий, направленных на информирование граждан о путях получения муниципальных услуг. Это такие мероприятия, как:
— размещение информационных листков на досках объявлений, расположенных на жилых домах;
— донесение информации путем выступления ответственных муниципальных служащих на телевидении;
— размещение необходимой информации на сайте Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
Также для оказания консультационной помощи гражданам и регистрации учетных записей на портале Госуслуг в Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области существует Центр подтверждения простой учетной записи.
В дальнейшем планируется проведение мероприятий, направленных на повышение качества предоставления муниципальных услуг, а также мероприятий, осуществление которых приведет к повышению доли оказываемых муниципальных услуг через Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг, а также к повышению доли предоставления услуг в электронном виде.
- Экономическая политика
Подводя итоги социально-экономического развития муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области за прошедший год, следует отметить, что в целом в районе наблюдаются положительные тенденции развития всех отраслей экономики. По основным показателям, характеризующим социально-экономическое состояние, район занимает устойчивое положение.
На 01.01.2017 численность населения в Сафоновском районе составила 58,01тыс. человек, в том числе занятых в экономике — 25,4 тыс. человек . Среднемесячная заработная плата выросла по каждому виду экономической деятельности и на 01.01.2017 года в среднем по району составила 24711,0 рублей (рост 107,5 %).
В 2016 году ситуация на рынке труда Сафоновского района была стабильной. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2016 год составил 0,94% . Коэффициент напряженности составил 1,6 человека на одну вакансию.
За отчетный год всего было трудоустроено 1536 человек, из них на постоянную работу 1396 человек. Из числа трудоустроенных 50 человек составляли лица, испытывающие трудности в поиске работы.
Рост денежных доходов населения, инфраструктурное развитие сферы торговли и услуг оказали положительное влияние на развитие потребительского рынка.
Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям района вырос на 24,9 % и на 31.12.2016 составил1437,8 млн. рублей.
Только в 2016 году на территории города Сафоново были открыты 15 торговых точек, в том числе 2 сетевых магазина ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» и 2 сетевых магазина ЗАО «Тандер».
3.1. Промышленность.
Промышленность всегда была и остается для района ведущей отраслью экономики.
Устойчивое развитие промышленных предприятий обуславливается наличием заказов, в том числе государственных, поисками новых рынков сбыта, внедрением инновационных технологий.
В 2016 году объем отгруженной продукции в промышленности по крупным и средним предприятиям составил 8,3 млрд. рублей (рост 107,8 %).
Среднемесячная заработная плата в промышленности по состоянию на 01.01.2017 составила 27164,0 рубля с ростом к аналогичному периоду 2015 года 109,1 %.
Сохранена численность работающих на крупных и средних предприятиях района. За 2016 год численность составила 4941 человек.
Наиболее крупными промышленными предприятиями являются:
ОАО «Авангард» — основные виды продукции: изделия из пластмасс, изделия из стеклопластика, резинотехнические изделия;
ООО «Русэлпром — Сафоново» — основные виды продукции: ассинхронные и синхронные электродвигатели переменного тока, взрывозащитые и индукторные электродвигатели, синхронные генераторы переменного тока, вентиляторы и др.
ОАО «Теплоконтроль» — основные виды продукции: термометры манометрические, регуляторы температуры, фильтры фланцевые,термодатчики гидравлические, индикаторы веса.
ОАО «Гидрометприбор» — основные виды продукции: приборы и средства автоматизации, приборы физисследования, приборы контроля.
В 2016 году после проведения пуско-наладочных мероприятий успешно приступило к работе новое предприятие по переработке нефтепродуктов ООО «Битех».
25 августа 2016 года на электромашиностроительном заводе «Русэлпром-СЭЗ» в г. Сафоново Смоленской области произошло торжественное открытие сборочной линии насосных агрегатов Warman. ООО «Веир Минералз РФЗ» — это дочернее предприятие компании Weir Minerals, мирового лидера в области производства шламового оборудования, открыло филиал по сборке продукции под своим брендом. В связи с этим электротехнический концерн «Русэлпром» планирует увеличить объемы поставок электродвигателей для привода британских насосов.
«Русэлпром» активно участвует в политике импортозамещения, работа с британскими коллегами – еще одно направление. Концерн уже несколько лет осуществляет поставку электродвигателей для привода насосов Warman. Низковольтные и частотно-регулируемые энергоэффективные электромоторы «Русэлпром» отвечают высоким требованиям к надежности, предъявляемым приводам шламовых насосов. В настоящее время производятся высоковольтные электрические машины мощностью до 4МВт для агрегатирования насосов Warman и поставки на российские горно-обогатительные комбинаты.
3.2.Инвестиционная политика.
Привлечение инвестиций в экономику Сафоновского района является одной из важнейших задач Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области. Рост инвестиций напрямую связан с увеличением налоговых поступлений в бюджет, созданием новых рабочих мест, а следовательно, и с уровнем качества жизни в районе.
Стратегическая цель района в сфере инвестиционной деятельности – создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и ведения бизнеса.
Анализ инвестиционной привлекательности Сафоновского района показывает, что район имеет определенные конкурентные преимущества, в их числе:
— существенный ресурсный потенциал;
— выгодное географическое положение и развитая транспортная инфраструктура;
— наличие устойчиво работающих и развивающихся предприятий в различных сферах и отраслях деятельности;
— наличие сформированных инвестиционных площадок.
В Сафоновском районе создан благоприятный климат для привлечения инвестиций и создания новых производств.
В 2016 году объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 2138,0 млн. рублей, с ростом к 2015 году 115%.
В Пушкинском сельском поселении третий год в рамках областной государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» ведется строительство первого на Смоленщине агрогородка.
Стоимость строительства – 70,6 млн. рублей, финансируется из бюджетов трех уровней — федерального, областного и бюджета муниципального образования Пушкинского сельского поселения.
К настоящему времени на 60% выполнены работы по строительству детского сада на 50 мест. Работы по формированию ресурсной инфраструктуры (газопровод, водопровод, водоотведение, связь, электроснабжение) выполнены на 90%. В 2017 году планируется завершить строительство детского сада, выполнить благоустройство и озеленение территории.
В 2016 году начато строительство трех (из запланированных 30) жилых домов. Земельные участки для строительства предоставляются молодым семьям и молодым специалистам на основании статьи 39.18 Земельного кодекса РФ, с проведением аукциона, участником которого может быть любое лицо.
В 2016 году успешно сдан в эксплуатацию Дом культуры в п. Вадино Сафоновского района.
Инвесторами московской компании на участке площадью 8 га ведется строительство нового предприятия по производству насосных агрегатов для газовой и нефтехимической промышленности — ООО «Гидромос». Строительство проходит в два этапа. Полностью подготовлена площадка и заложен фундамент, частично проведен монтаж металлоконструкций.
На территории города Сафоново продолжается строительство индустриального парка «Сафоново». Индустриальный парк «Сафоново» будет представлять собой управляемый единым оператором (специализированной управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости, состоящий из земельного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный энергоносителями, инженерной и транспортной инфраструктурой и административно-правовыми условиями для размещения производств.
Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области готова оказывать содействие при подключении к коммуникациям и энергосетям, предоставлять льготные условия по аренде земли.
Региональными властями резидентам индустриального парка представляется льготный налоговый режим.
Проектируемые мощности индустриального парка «Сафоново»:
-электроэнергия 26 МВт;
— газоснабжение -7200 куб. метров в час (с возможностью увеличения);
— водоснабжение и водоотведение -685 куб. метров в час.
В настоящее время интерес к индустриальному парку выразили 6 потенциальных резидентов.
Два предприятия подготавливают документы для присвоения статуса резидента:
-ООО «Гильдия-М» — проект по организации и строительству производства климатонезависимого когенерационного биотехнологического комплекса утилизации органических отходов.
-ООО «Электромаш-Запад» — проект по разработке технологий получения и производства слоистых пластиков и ячеистых материалов для радио- и электротехнической промышленности.
Решением Совета Депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области была предоставлена льгота в размере 80% от суммы земельного налога в отношении организаций, обладающих на праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками для строительства индустриальных парков.
Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области постоянно отслеживаются реализация на территории Сафоновского района всех инвестиционных проектов.
В администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области существует канал прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов, оказываются информационно-консультационные услуги инвесторам, услуги в подборе свободных земельных участков для строительства новых объектов.
С целью привлечения инвестиций в Сафоновский район на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области ежегодно обновляются инвестиционный паспорт муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, паспорта свободных инвестиционных площадок с указанием их расположения, площади, наличия инфраструктуры и коммуникаций и предполагаемых направлений их использования, информация о формах поддержки инвесторов. Ежегодно Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области направляются более 100 потенциальным инвестором коммерческие предложения с целью привлечения инвесторов на территорию Сафоновского района.
- Развитие сельского хозяйства.
В 2016 году яровой сев в районе был проведен на площади 11569 гектаров, что на 831 гектар больше уровня 2015 года. Общая посевная площадь — 26497,6 гектаров, что к уровню 2015 года составляет 92,9 %.
Большое внимание было уделено качественному проведению весенне-полевых работ. Семенами высоких репродукций было посеяно 73% площадей яровых зерновых и зернобобовых культур, 50 % площадей картофеля, 100 % площадей овощных культур.
В 2016 году под яровой и озимый сев было внесено 56 тыс.тонн органических удобрений и 595 тонн минеральных удобрений в действующем веществе.
Увеличилась площадь обрабатываемая с применением современных высокотехнологических агрегатов до 12954 гектаров или 97,1 % от площади ярового и озимого сева, посеяно ресурсосберегающими современными посевными комплексами 3690 гектаров или 27,7 % от площади ярового и озимого сева.
В 2016 году уборочная площадь зерновых и зернобобовых культур составила 5792 гектара, с ростом к 2015 году на 5,1%, намолот зерна в весе после доработки — 10235 тонн (рост 5,9%). Средняя урожайность с уборочной площади по району в весе после доработки составила 17,7 ц/га. Лучший показатель по урожайности получен в ЗАО «Золотая нива»- 34,4 ц/га.
Районом в полном объеме засыпаны семена зерновых и зернобобовых культур в количестве 2168 тонн, что обеспечивает необходимую потребность в проведении ярового сева 2017 года.
В 2016 году уборочная площадь рапса на семена составила 888 га, намолот в весе после доработки — 930 тонн (в 10 раз больше чем в 2015 году), урожайность 10,5 ц/га.
Картофель убран на площади 260 га. Валовый сбор – 2345 тонн, урожайность 90,2 ц/га. Семена картофеля засыпаны в объеме 800 тонн.
Овощи убраны с площади 136 га. Валовый сбор составил 2776 тонн (+109тн), средняя урожайность 204,1 ц/га.
Сельскохозяйственным предприятиям удалось заготовить достаточное количество кормов для общественного животноводства. Всеми хозяйствами района было заготовлено 10939 тонн сена, 44338 тонн сенажа, в том числе по технологии «Сенаж в упаковке» — 1335 тонн, готового силоса 23216 тонн, в том числе из кукурузы — 6692 тонны, соломы — 2342 тонны, что составило – 29,6 ц к.ед. на условную голову скота без учета зернофуража, что выше уровня 2015 года на 32,2%. В категорию слабообеспеченных по кормам не попало ни одно хозяйство Сафоновского района.
Для улучшения кормовой базы в зимний стойловый период содержания, а также для бесперебойного «зеленого конвейера» в летний пастбищный период в 2016 году дополнительно было заложено 355 гектаров долголетних культурных пастбищ (общая площадь составила 2387 гектаров), подсеяно 3003 га многолетних трав.
В 2016 году посевные площади под озимыми культурами составили 1770 га (111% к уровню 2015 года).
Было вспахано 3270 гектаров зяби.
Базовой отраслью сельского хозяйства является животноводство, где производится более 80% товарной продукции.
На 1 января 2017 года во всех категориях хозяйств района поголовье крупного рогатого скота составило 10496 голов, в том числе коров 5091 голов. Наибольшее количество скота (94,5%) находится в сельскохозяйственных организациях — 9914 голов крупного рогатого скота, в том числе коров- 4671 голова.
Во всех категориях хозяйств на 1 января 2017 года поголовье свиней составило 966 голов, поголовье овец -2718 голов.
Всеми категориями хозяйств за 2016 год произведено молока 29952 тонны, что составило 108,7% к уровню 2015 года. По данному показателю район занимает первое место в области (по области 94,7%).
В общем объеме производства молока доля сельскохозяйственных организаций составляет 92,3%.
За 2016 год процент ввода нетелей с начала года составил 30,4% — введено 1430 голов, что на 198 голов больше уровня 2015 года.
В отчетном году получен 5141 теленок, что выше уровня 2015 года на 4,7%, в расчете на 100 коров получено 80 телят.
Всеми категориями хозяйств за 2016 год произведено 1672 тонны мяса, что к уровню 2015 года составляет 92,7 %.
Удельный вес племенного скота (в племенных репродукторах СПК им. Урицкого, СПК «Колосок», ЗАО «Золотая нива» и племзаводе КП «Рыбковское») в общем поголовье крупного рогатого скота составляет 77,1%.
За 2016 год продано на племенные цели 232 головы молодняка крупного рогатого скота, что на 42 головы больше уровня 2015 года.
Всего в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Смоленской области» на 2014- 2020 годы в 2016 году освоено183,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 120,7 млн. рублей, из областного бюджета 62,9 млн.рублей, из них по программным мероприятиям:
- в рамках государственной поддержки кредитования подотраслей растениеводства и животноводства были получены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, всего- 68865,4 тыс. рублей;
- субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства- 10344,7 тыс. рублей;
- субсидии на оказание несвязанной поддержки в области развития производства картофеля и овощей открытого грунта — 146,5 тыс. рублей;
- субсидии на приобретение элитных семян — 22,6 тыс. рублей;
- субсидии на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже 1 сорта — 57494,9 тыс. рублей;
- субсидии на содержание племенного маточного поголовья — 9054,1тыс. рублей;
- субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка молочного направления -1009,3 тыс. рублей.
По данной программе в рамках социального развития села в 2016году:
- На реконструкцию водоснабжения в Казулинском сельских поселениях было выделено -573,3 тыс. рублей.
- На развитие газификации в Издешковском сельском поселении было выделено — 12464,7 тыс. рублей.
- На предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам — 6778,0 тыс. рублей.
- На реализацию проектов комплексного обустройства площадок под комплексную жилищную застройку агрогородка в Пушкинском сельском поселении было выделено — 16875,6 тыс. рублей.
Кроме того в 2016 году по муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства Сафоновского района Смоленской области и охрана окружающей среды» на 2014 – 2017 годы в сфере поддержки сельского хозяйства освоено 1985,110 тысяч рублей, из них на частичную компенсацию затрат при проведении весенне — полевые работы — 802,919 тыс. рублей, на частичную компенсацию затрат, связанных с заготовкой кормов — 817,641 тыс. рублей, на ежегодную частичную компенсацию затрат на горюче-смазочные материалы при подъеме зяби — 364,550 тыс. рублей.
В сельскохозяйственных предприятиях трудится 608 человека. Среднемесячная заработная плата одного работающего составляет 23347 рублей, что на 14,9 % выше уровня 2015 года.
Благодаря государственной поддержке удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий за 2016 года составит 83,3%. Прибыль получена 81,3 млн. рублей.
Выручка от реализации продукции, работ и услуг за 2016 год составила 769,7 млн. рублей, что на 14,4% выше уровня 2015 года.
ООО «Дроздово» планирует строительство современного молочно-товарного комплекса в Дроздовском сельском поселении на 770 фуражных коров.
В Пушкинском сельском поселении ЗАО «Золотая нива» планирует провести работы по инвестиционному проекту «Расширение молочной фермы до 3600 дойных (4000фуражных) коров», а также реконструкцию трех животноводческих помещений в д. Бараново Барановского сельского поселения.
- Транспорт и дорожное хозяйство.
На основании реестра маршрутов регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории Сафоновского городкого поселения Сафоновского района Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования от 19.04.2016 № 423 , в маршрутную сеть входит 22 муниципальных маршрутов, из них 12 маршрутов регулярных перевозок обслуживают население в границах поселения, 10 маршрутов между двумя поселениями одного муниципального образования.
Муниципальные маршруты обслуживаются ООО «Сафоново-Авто», товариществами без образования юридического лица «Газелька», «Двоечка», «Десяточка» и 7-ю индивидуальными предпринимателями.
ООО «Сафоново Авто» обслуживает один муниципальный маршрут в границах поселения и 3 муниципальных маршрута между двумя поселениями одного муниципального образования. У предприятия в аренде находится 3 автотранспортных средства, за пользование которыми предприятие ежегодно освобождается от арендной платы в бюджет муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области по результатам проведенного открытого конкурса перевозчикам выдано 13 свидетельств на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также на каждое транспортное средство соответствующие карты маршрута.
В рамках реализации программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Сафоновского района Смоленской области на оживленных улицах города установлено 23 камеры видеофиксации и видеонаблюдения, в дежурной части МО МВД России «Сафоновский» установлен сервер хранилища системы видеонаблюдения. Из-за увеличения количества транспортных средств необходимо дополнительно установить 2 камеры видеофиксации и видеонаблюдения.
Основной проблемой в районе остается отсутствие окружной дороги вокруг г. Сафоново (восточная сторона). Практически весь большегрузный транспорт на Дорогобуж, Ельню и Рославль идет по улицам Сафоново, что создает большие проблемы жителям города.
3.5 Жилищная политика и градостроительная деятельность.
В районе созданы все условия для развития жилищного строительства и обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
За 2016 год введено в эксплуатацию 21273 кв. м жилья, в том числе ИЖС – 9365 кв. м жилья.
На территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области реализуется Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 гг. (далее Программа). Программой предусмотрено расселение 66 аварийных домов, площадью – 28,9 тыс. м2, переселение 1295 человек в 586 квартир.
В 2016-2017 годах (по этапу 2015-2016 гг.) расселено 15 аварийных домов, площадью расселяемых помещений 6 159,4 м2, количество расселяемых помещений – 121 квартира. Общий объем финансирования указанного этапа – 187,5 млн. рублей, в том числе средства фонда содействия реформированию ЖКХ – 94,3 млн. рублей, средства областного бюджета – 79,3 млн. рублей, средства местного бюджета – 13,9 млн. рублей. Всего в 2016 году 283 жителям города Сафоново были вручены ключи от 121 квартиры в 8-и новых кирпичных домах с современным уровнем благоустройства.
Программой, этапа 2016-2017 годов предусмотрено переселение 18 аварийных домов, площадью расселяемых помещений 8926,96 квадратных метров, количество расселяемых помещений – 197 квартир. Общий объем финансирования указанного этапа – 271,8 млн. рублей, в том числе средства Фонда содействия реформированию ЖКХ – 125,5 млн. рублей, средства областного бюджета – 124,2 млн. рублей, средства местного бюджета – 22,1 млн. рублей.
По состоянию на 06.02.2017 г. заключены муниципальные контракты на приобретение 197 квартир (100 %) общей площадью 9 382,16 квадратных метров. Расселены 2 дома, площадью 846,4 квадратных метров в 16 новых квартир.
В 2016 году проведена ежегодная перерегистрация списков, граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Утвержденные списки вывешены да стенд в общедоступном для просмотра месте.
Малоимущими гражданами в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда признаны 6 семей. На учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, состоит 372 семьи.
Участниками муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2016 году признаны 12 семей. В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2014-2020 годы в 2016 году израсходовано 1 535, 4 тыс. рублей на предоставление социальных выплат, в том числе средства бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области составили 219, 2 тыс. рублей. Выдано 2 социальных выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Выделенные средства позволили двум молодым семьям улучшить жилищные условия. По состоянию на 01.01.2017 год в программе участвуют 55 семей.
3.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
Состояние жилищного фонда, качество жилищно-коммунальных услуг требуют пристального внимания со стороны органов местного самоуправления.
В 2016 году из средств бюджета Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области на ремонт придомовых территорий, проездов к дворовым территориям израсходовано 1 430,6 тыс. рублей.
На ремонт автомобильных дорог общего пользования, ямочный ремонт, заливку трещин и приобретение дорожных знаков израсходовано 49876,9 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета составили 25606,6 тыс. рублей, средства бюджета Сафоновского городского поселения – 24 270,3 тыс. рублей. Кроме того, на ремонт сельских автомобильных дорог было израсходовано 5216,1 млн. рублей.
На уборку улично-дорожной сети города Сафоново затрачено из бюджета Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области 14 653,5 тыс. рублей. На содержание и обслуживание территорий скверов города Сафоново в 2016 году израсходовано 2 063,9 тыс. рублей. На прочие мероприятия по благоустройству города, а именно: на покос травы, валку деревьев, вывоз ТБО с кладбищ города, ремонтные работы, проводимые в скверах города Сафоново, оборудование детских площадок, ремонт жилого фонда, снос ветхого жилья, монтаж системы видеонаблюдения за движением на дорогах города, освещение города и др. мероприятия, было израсходовано 24 556,0 тыс. рублей.
В целях улучшения обеспечения населения города Сафоново качественной питьевой водой в 2016 за счет выделенных средств из резервного фонда Администрации Смоленской области в размере 1,024 млн. руб. был выполнен капитальный ремонт участков водопроводных сетей по ул. Комсомольская и ул. Чапаева.
- Социальная политика.
4.1 Сфера образования.
Система дошкольного образования. В 2016 году в муниципальном образовании «Сафоновский район» функционировали 22 дошкольных образовательных учреждения, 1 образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад», 2 дошкольные группы в МКОУ Вадинская СОШ, 2 дошкольные группы в МБОУ «СОШ № 3», 1 дошкольная группа в МКОУ Николо-Погореловская СОШ, с 01.07.2015 – 1 дошкольная группа в МКОУ Казулинская СОШ.
Образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования, посещали 2462 ребенка.
В районе 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Система дошкольного образования отвечает социальным запросам родителей.
В течение 2016 года был сохранен размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных учреждениях. В городских детских садах для детей в возрасте от 1 года до 3 лет – 72 рубля, от 3 лет до 7 лет – 88 рублей. В сельских детских садах определены компенсационные выплаты из средств бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области за присмотр и уход за детьми: в группах для детей раннего возраста (до 3-х лет) в размере 9 рублей в день за одного ребенка, в группах для детей дошкольного возраста (от 3-х до 7 лет) в размере 11 рублей в день за одного ребенка.
Дошкольные образовательные учреждения активно внедряют в работу инновационные программы и технологии, принимают участие в областных и районных конкурсах, семинарах, конференциях. Результатом является совершенствование воспитательно-образовательного процесса в дошкольных учреждениях, достижение оптимального уровня образования, воспитания и развития дошкольников.
В седьмой раз в районе проводился конкурс «Воспитатель года-2016». В нем приняли участие педагоги 20 дошкольных образовательных учреждений. На его проведение из бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области было выделено 400,0 тыс. рублей.
В отчетном году состоялся ежегодный конкурс «Детский сад года». Для премирования победителей конкурса из резервного фонда Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области было выделено 300 тыс. рублей.
Дошкольные учреждения одними из первых проявили инициативу по благоустройству территорий. Детские сады стали украшением нашего города и района.
На обновление и поддержание материально-технической базы дошкольных учреждений в отчетном году было направлено 2361,0 тыс. рублей из бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и 500,0 тыс. рублей из резервного фонда Администрации Смоленской области.
Социальная политика Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в области дошкольного образования направлена на сохранение контингента воспитанников и социальной поддержки работников дошкольных учреждений.
В районе сохранены муниципальные льготы:
— для работников детских садов, получающих доплату до минимального размера оплаты труда;
— для работников детских садов, получающих доплату до минимального размера оплаты труда, установлена фиксированная надбавка к заработной плате.
Система общего образования, сложившаяся в Сафоновском районе в настоящее время насчитывает 24 общеобразовательных учреждений (в т.ч. комплекс «Начальная школа – детский сад»), в которых обучается 4938 человек, из них 4190 чел (84,9 %) в городских учреждениях,748– в сельской местности (15,1 %).
Средняя наполняемость классов в 2016 году в городе составила 21,3 человек (2015 год-20,9 человек), в классах сельских школ 4,3 человека (2015 год – 4,9 человек).
В 2016 году качество образования в Сафоновском районе остается на должном уровне. В ЕГЭ приняло участие 186 выпускников 11 классов. Средний тестовый балл по русскому языку в 2016 году составил 73 баллов (по Смоленской области – 71,7 балла), средний тестовый балл по математике (профильный) – 39,3 балла (по Смоленской области — 43,7 балла).
В 2016 году в районе окончили школу с золотыми медалями 19 выпускников (10,2%). В Смоленской области была учреждена собственная медаль — бриллиантовая, в 2016 году ее поучили 10 человек из 19 медалистов.
На чествование медалистов было выделено 110,0 тыс.рублей из резервного фонда Главы муниципального образования.
Постоянное укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений – необходимое условие функционирования и развития системы образования района.
В 2016 году большое внимание уделялось развитию спортивной базы школ. В рамках комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 № 254 в Издешковскую СОШ поступило спортивное оборудование на сумму 127,0 тыс. рублей для развития спортивного клуба.
Проведены ремонтные работы в спортивных залах школ № 3,8 на общую сумму 4 200 тыс. рублей.
В школах № 3,8, гимназии, Васильевской ООШ, Дуровской СОШ, Издешковской СОШ, Казулинской СОШ, Рыбковской СОШ, Старосельской СОШ заменены окна на сумму 3978,0 тыс. рублей.
В Прудковской СОШ, Вадинской СОШ, Алферовской СОШ проведены кровельные работы на сумму 750,0 тыс. рублей.
В школу №8 поступило компьютерное оборудование в порядке оснащения ППЭ для проведения государственной итоговой аттестации 11 классов на сумму 409,5 тыс. рублей.
В 2016 году для Вадинской и Прудковской средних образовательных школ были приобретены школьные автобусы.
В отчетном году за счет федеральных средств было получено 12865 учебников на общую сумму 3757,4 тыс. рублей.
Приоритетным направлением в работе комитета по образованию, образовательных учреждений, учителей, воспитателей, классных руководителей является создание системы поиска и поддержки талантливых детей.
В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады приняли участие 552 учащихся по 16 предметам, в региональном этапе -15, из которых один стал победителем, двое — призерами.
Учащиеся школ города и района активно участвовали в международных играх: «Кенгуру», «Русский медвежонок», «Британский бульдог», «Золотое руно», «КИТ».
В районном конкурсе «Лучший выпускник 2016» участие приняли 11 выпускников. Победителями стали 3 учащихся, которым были вручены дипломы и денежные премии Главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
Дополнительное образование.
Ключевая роль дополнительного образования – реализация права каждого ребенка на доступное и качественное образование, направленное на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных и личностных качеств, становление предпосылок учебной деятельности, обеспечивающих социальную успешность, сохранение и укрепление здоровья детей.
Всего в 2016 году дополнительные образовательные услуги получали 2525 детей, в том числе на бесплатной основе 1849 человек.
На содержание системы дополнительного образования направлено 27,8 млн. рублей средств бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
В рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории «Смоленской области» на 2014-2020 годы в трех учреждениях дополнительного образования (Станция юных натуралистов, Дом детского творчества, Центр детского творчества) созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, освоены финансовые средства на сумму -2549,0 тыс. рублей.
Обучающиеся в учреждениях дополнительного образования показывают высокие результаты в конкурсах. За последние три года наблюдается положительная динамика количества участников и призовых мест в конкурсах областного и всероссийского уровней.
Опека и попечительство.
На особом контроле — судьбы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сафоновского района на конец 2016 года составляло 272 человека, из них 174 человека воспитываются в опекаемых и приемных семьях, 21 ребенок усыновлен, 77 человек являются воспитанниками Сафоновского детского дома-школы.
При устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в первую очередь отдается приоритет семейному устройству. Активно развивается такая форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как приемная семья. Всего в 26 приемных семьях воспитывается 33 ребенка. Еще одной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление. На 31.12.2016 года в семьях проживает 21 усыновленный ребенок. В целях повышения эффективности работы по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми постановлением Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области утверждена комплексная целевая программа межведомственного взаимодействия по защите прав и интересов семьи и детей на 2016-2017 годы. В отчетном году число семей, состоящих на учете как находящиеся в социально опасном положении, снизилось по сравнению с 2015 годом на 35 %.
Одним из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей остается защита имущественных, в том числе жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет. В 2016 году были отремонтированы 4 жилых помещения, находящихся в собственности детей-сирот на сумму 591,5 тыс. рублей, приобретены для детей сирот 4 квартиры на сумму 4404,0 тыс. рублей. За период с 2009 года были приобретены 84 квартиры лицам из числа детей сирот.
- Молодежная политика.
Молодежь — важный стратегический ресурс общественно-политического, социально-экономического развития региона. Поэтому исключительно важным является создание условий для активного проявления созидательного потенциала молодых граждан во всех сферах общественной жизни посредством взаимодействия с органами исполнительной власти.
В рамках реализации муниципальной программы «Молодежь Сафоновского района» на 2014-2020 годы, отражающей в полной мере требования к государственной молодежной политике на современном этапе развития общества, в 2016 году были проведены мероприятия, направленные на:
— формирование духовно-нравственных ценностей и патриотическое сознание молодежи;
— привлечение молодежи к активному участию в общественной жизни;
— пропаганду семейных ценностей среди молодежи;
— формирование здорового образа жизни молодых граждан;
— пропаганду активного досуга молодежи;
— создание условий для интеллектуального и творческого развития молодежи, поддержку талантливой молодежи.
Объем финансирования по данной программе в 2016 году составил 639,2 тыс.руб.
Особое значение имеет создание на территории муниципального образования такой организации как Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение «ЮНАРМИЯ», созданное по инициативе Министерства обороны Российской Федерации в целях формирования у подрастающего поколения готовности и практической способности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите Отечества. Так 14 декабря 2016 года в Сафоновском городском культурном центре прошел Первый слет местного отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ». В рамках данного мероприятия состоялось посвящение в ряды юнармейцев более 90 школьников городских и сельских школ в возрасте от 11 до 17 лет.
Уникальное направление работы в области гражданско-патриотического воспитания молодежи – это деятельность поисковых отрядов района.
В Сафоновском районе действует 4 поисковых отряда, это не только участие в районных, областных и региональных «Вахтах памяти», но и военно-патриотическая подготовка, изучение истории страны и области, работа в архивах, реставрация памятников, торжественные захоронения останков воинов ВОВ, которая проходит с участием священнослужителей.
Несколько лет функционирует военно-спортивный клуб «Кривичи», который занимается воспитанием патриотизма, подготовкой к армии и духовно-нравственным воспитанием молодежи. Также ведет свою работу молодежно-патриотическая организация «Мемориал» и военно-патриотический клуб «Родина», которые привлекают молодежь, находящуюся в трудной жизненной ситуации и подростков из группы риска.
В целях приобщения молодежи к спорту и здоровому образу жизни были проведены спортивные мероприятия по спортивному туризму Триатлон — «Странник», акция «Здоровый образ жизни — наша гражданская позиция!», акция «Всемирный день борьбы со СПИДом», туристский слет «Борок».
В целях создания условий для развития интеллектуального и творческого потенциала молодежи были организованы и проведены такие мероприятия как: фестиваль детского творчества «Смайлики», международный рок-фестиваль «Сафоний». Остается популярной у молодежи такая форма творчества, как игры КВН и серия интеллектуальных игр «Что? Где? Когда?».
Неравнодушная позиция молодежи района проявляется и в добровольческой работе. В течение года при участии добровольцев Сафоновского молодежного Совета при Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области была проведена серия акций по благоустройству территории района «Экологический десант».
В целях формирования гражданского и патриотического воспитания молодежи и подготовки граждан к военной службе совместно с военкоматом весной и осенью традиционно организуется «День призывника».
В течение года были организованы «круглые столы» со студентами и школьниками на тему избирательного права, проведены информационные встречи с консультантом сектора по работе с территориями организационно-методического отдела аппарата избирательной комиссии Смоленской области, интеллектуальная игра «Брейн-ринг» по теме избирательного права.
В 2016 году были проведены мероприятия, направленные на выявление лидерских качеств и патриотического воспитания, Школа одаренной молодежи «Лидер» и районная конференция Сафоновского районного Союза детских школьных организаций «Созвездие».
Ежемесячно в отчетном году в Администрации района проводились заседания представителей Сафоновского молодежного совета при Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и Совета старшеклассников.
- Культура.
Муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области обладает богатым культурным потенциалом, обеспечивающим населению широкий доступ к культурным ценностям, информации и знаниям.
К числу факторов, положительно влияющих на развитие культуры, относится наличие сети муниципальных учреждений культуры и искусства, которые оказывают услуги населению.
Муниципальными учреждениями культуры накоплен положительный опыт проведения всероссийских, областных, районных и городских мероприятий, многие из которых стали визитной карточкой муниципального образования. Сельские дома культуры и библиотеки зачастую являются единственными культурно — досуговыми учреждениями для жителей.
В 2016 году учреждениями культуры на проведение ремонтных работ израсходовано 1024,7 тыс. рублей.
В 2016 году завершено строительство крытого павильона для проведения массовых мероприятий в п. Вадино. На завершение строительных работ было выделено из средств бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области 1780,5 тыс. рублей, из средств областного бюджета — 4775,2 тыс. рублей.
Кроме того за счет средств резервного фонда Администрации Смоленской области произведены расходы в сумме 1678,5 тыс. рублей, в том числе:
— для крытого павильона п. Вадино приобретены театральные кресла, одежда для сцены, банкетки, мебель, установлены дверные блоки на сумму 791,1 тыс. рублей;
-заменены оконные блоки на блоки ПВХ, отремонтирована крыша и потолок в Вышегорском СДК, отремонтирован фасад Издешковского СДК, отремонтирован зрительный зал Старосельского СДК на сумму 585,3 тыс. рублей;
-произведен текущий ремонт кровли и ремонт здания городского филиала №3, заменены деревянные оконные блоки на блоки ПВХ в здании МБУК «Сафоновская центральная библиотечная система» на сумму 302,1 тыс. рублей.
Учреждениями культурно — досугового типа проводилась работа, направленная на привлечение детей, подростков и молодежи в клубные формирования для участия в культурно-досуговых мероприятиях.
Филиалы МБУК «Сафоновская районная централизованная клубная система» располагают хорошей материально-технической базой, кадровым потенциалом для создания условий по организации творчества и досуга детей, формированию здорового образа жизни, реализации мероприятий по культурно-нравственному, патриотическому воспитанию детей и подростков, проведению мероприятий, направленных на поддержание семейных традиций.
В 2016 году в 19 филиалах МБУК «СРЦКС» функционировало 190 культурно-досуговых формирований (кружков), которые посещали 1584 человека, из них для детей до 14 лет -113, с количеством участников — 960, для молодежи от 15 до 24 лет — 38, с количеством участников — 293.
При МБУК «Сафоновский городской культурный центр» работает 43 клубных формирования, в которых занимаются 720 человек. За 2016 год МБУК «Сафоновский городской культурный центр» проведено 127 концертов художественной самодеятельности, количество посетителей составило 60 580 человек. Коллективом учреждения проведено 29 выездных концертов, количество посетителей составило 8680 человек.
С целью организации досуга детей и молодежи и раскрытия творческих способностей традиционно МБУК «Сафоновский городской культурный центр» в отчетном году были проведены мероприятия: для детей проведено 106 мероприятий, число зрителей составило 16679, для молодежи -54, число посетителей-8476 человек.
В настоящее время библиотеки Сафоновского района являются одним из наиболее многочисленных, наиболее посещаемых учреждений культуры, бесплатно предоставляющих пользователям свои услуги.
В структуру муниципального бюджетного учреждения культуры «Сафоновская районная централизованная библиотечная система» входят 25 библиотек, которые являются информационными, образовательными и культурными центрами в городе и на селе.
Общий книжный фонд по РЦБС на 01.01.2017 составил 464566 экземпляров. В 2016 году книгообеспеченность на 1 жителя составила 7,7 единиц.
Всего по РЦБС компьютеризировано 16 библиотек. Подключено к сети интернет 15 библиотек.
В 2016 году за счет средств резервного фонда Администрации Смоленской области были проведены ремонтные работы в городском филиале №1, Алферовской, Васильевской, Николо-Погореловской, Пушкинской библиотеках-филиалах.
В 2016 году в более комфортное помещение переместилась городская детская библиотека-филиал №3. В новых условиях, с обновленной материально-технической базой детская библиотека-филиал №3 получила возможность создать современные и комфортные условия для качественного и оперативного обслуживания юных читателей поселка Горный. Вместе с детской библиотекой в новое помещение «переехал» и пункт выдачи литературы для взрослых. Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области были выделены средства на благоустройство территории и ремонт помещений библиотеки.
За последние годы отмечается устойчивый рост посещаемости музея. МБУК «Сафоновский историко-краеведческий музей» так же вносит определенный вклад в сохранение и популяризацию культурного наследия.
В 2016 году число предметов основного фонда составило 2029, из них экспонировалось 1700, число предметов научно-вспомогательного фонда -2087, число посещений музея-7008 человек, проведено 125 экскурсий, 20 выставок, 25 культурно-массовых и образовательных мероприятий. За отчетный период фонды музея увеличились на 50 единиц основного фонда и 46 единиц вспомогательного фонда.
Основные направления работы музея-учет и хранение, экспозиционно-выставочная и научно-исследовательская.
Одно из приоритетных направлений в работе музея — краеведение.
На базе музея работает клуб краеведов «Наследие». Объединение и совместная работа со школьными музеями, историками, краеведами играет большую роль в работе музея. Ведется научная работа по комплексному изучению Сафоновского края.
Благодаря планомерной работе школ дополнительного образования и кружков учреждений культуры, все категории граждан, проживающие в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области, имеют возможность заниматься творчеством, повышать свой культурный уровень, качественно проводить свой досуг. Об этом говорят и показатели развития системы дополнительного образования учреждений культуры: более 600 учащихся заняты в системе дополнительного образования детей, более 20 программ реализуется на территории Сафоновского района.
4.4.Физическая культура и спорт.
Развитие массовой физической культуры и спорта в Смоленской области и в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области имеет приоритетное значение. Об этом свидетельствует количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом людей — 17034 человек. Подготовлено за год спортсменов массовых разрядов- 2991.
Основным инструментом государственной политики в сфере физической культуры и спорта в 2016 году выступала реализация муниципальных программ «Развитие физической культуры и спорта в Сафоновском районе Смоленской области» на 2014-2020 годы и «Развитие физической культуры и спорта в Сафоновском городском поселении Сафоновского района Смоленской области» на 2014-2020 годы.
Основными мероприятиями муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Сафоновском районе Смоленской области» на 2014-2020 годы являются:
— проведение городских, районных физкультурных и спортивных мероприятий среди различных слоев населения, в том числе с людьми с ограниченными возможностями;
— проведение районной спартакиады учащихся общеобразовательных школ;
— проведение подготовки сборных команд муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области к выступлению на областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
-обеспечение участия сборных команд муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
В 2016 году объем финансирования по программе составил 990,0 тыс. рублей. Муниципальная программа финансируется за счет средств бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
Реализация стратегических целей данной программы создаст условия для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Основными мероприятиями муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Сафоновском городском поселении Сафоновского района Смоленской области» на 2014-2020 годы является:
— создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим в Сафоновском городском поселении Сафоновского района Смоленской области, систематически заниматься физической культурой и спортом в муниципальном бюджетном учреждении «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Сафоново Спорт-Арена» и муниципальном бюджетном учреждении «Физкультурно-спортивный клуб «Сафоново»;
-укрепление спортивной материально-технической базы в Сафоновском городском поселении Сафоновского района Смоленской области.
В 2016 год объем финансирования по программе составил 18731,6 тыс. руб. Муниципальная программа финансируется за счет средств бюджета Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области.
Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы является:
— увеличение количества занимающихся по видам спорта в муниципальном бюджетном учреждении «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Сафоново Спорт-Арена», муниципальном бюджетном учреждении «Физкультурно-спортивный клуб «Сафоново»;
— увеличение количества спортивных секций по видам спорта;
— создание сборных команд разных возрастных групп по видам спорта.
Эта программа является организационной основой работы муниципального бюджетного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Сафоново Спорт-Арена» и муниципального бюджетного учреждения «Физкультурно- спортивный клуб «Сафоново».
В муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области проводятся массовые спортивные соревнования среди школьников, допризывной молодежи, учащихся и студентов образовательных учреждений, среднего и высшего профессионального образования, а также среди сельской молодежи, воспитанников школы-интерната и инвалидов, воспитанников дошкольных образовательных учреждений. Проводятся соревнования по техническим видам спорта, сборные команды района участвуют в первенствах и чемпионатах Смоленской области, массовых Всероссийских соревнованиях.
Численность занимающихся в секциях и группах по видам спорта-
3343 человека. Из них женщин – 1699 человек.
В районе культивируется 42 вида спорта, по которым проводятся спортивно-массовые мероприятия. Наиболее значимые мероприятия, в которых участвуют не только спортсмены, но и любители стали: легкоатлетическая эстафета среди трудящейся молодежи по улицам города, посвященная Дню рождения города и Дню Победы, осенний и весенний легкоатлетический кросс среди учебных заведений города и района, Межгородской турнир по футболу среди детско-юношеских команд по трем возрастным группам, межгородские соревнования по мини-футболу среди юношей, открытые турниры города по боксу, пауэрлифтингу, жиму лежа, самбо, дзюдо, тхэквондо, первенство города по волейболу среди женских, мужских команд и оздоровительных групп, хоккею, баскетболу, шахматам, настольному теннису, плаванию, туристические слеты среди рабочей молодежи, очередные этапы Чемпионата России по мотокроссу.
В Сафоновском районе в 2016 году проведено 219 спортивно-массовых мероприятий, в которых участвовали 9903 человек. 410 человек являются членами сборных команд Сафоновского района по различным видам спорта. В районе проведено 20 учебно-тренировочных сборов, в которых приняли участие 431 спортсмена.
Наш город входит в число 320 городов России, имеющих ледовые арены. С открытием Ледового дворца в районе проходили соревнования различного уровня. Комплекс «Сафоново Спорт-Арена» приобрел широкую известность. Три раза в неделю проходят специальные тренировки по фигурному катанию, хоккею. Пять раз в неделю — массовое катание. В муниципальном бюджетном учреждении ФОК «Сафоново Спорт-Арена» работают секции хоккея, фигурного катания, функционирует тренажерный зал. В 2016 году на ледовой арене прошло 263 игр международного, областного и районного значения, в которых участвовало 7600 человек. В тренажерном зале занимаются более одной тысячи человек.
Рядом с Ледовым дворцом построено футбольное поле с искусственным покрытием, на котором проводятся тренировки по футболу различных возрастных групп, а также соревнования по футболу различного уровня.
В городе работает отделение велоспорта при ДЮКСШ «Юность России». Юные велосипедисты Сафоновского района участвуют в соревнованиях различного уровня, занимая призовые места.
Серьезное внимание уделяется развитию инвалидного спорта.
Отделение Всероссийского общества инвалидов г. Сафоново представляет команду из 27 участников, членов общества инвалидов. Единомышленники по активному образу жизни несколько раз участвовали в соревнованиях всероссийского и международного уровня. Наши спортсмены-инвалиды представляли Смоленщину на Московском фестивале спорта «Воробьевы горы», марафоне «Содружество», международном фестивале спорта «Золотой лев»; марафоне «Белые ночи» в Петербурге.
Ежегодно в июне традиционно проводится летняя Спартакиада по 6 видам спорта, в которой принимают участие инвалиды Сафоновского района, Дорогобужского и Вяземского районов.
5.Административная комиссия муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
В муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области создана и постоянно действует Административная комиссия муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, которая является коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своих полномочий на основе всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, с целью защиты личности, охраны прав и свобод гражданина, охраны здоровья гражданина, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, общественного порядка и общественной безопасности, защиты собственности, законных экономических интересов физических и юридических лиц.
В течение 2016 года было проведено 24 заседания, на которых рассмотрено 97 административных протоколов, в том числе за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время, нарушение запретов, установленных правилами благоустройства, невыполнение распоряжения должностного лица местного самоуправления.
По итогам работы комиссии в 2016 году всего взыскано штрафов на сумму 33,0 тыс. рублей.
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области
В течение 2016 года было проведено 23 заседания комиссии по делам несовершеннолетних, на которых рассмотрено 39 вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Регулярно анализировалось состояние преступности и правонарушений несовершеннолетних на территории Сафоновского района, заслушивались доклады руководителей органов системы профилактики, образовательных учреждений, рассматривалась информация, ходатайства учреждений, административные протоколы в отношении несовершеннолетних и их родителей.
В целях предупреждения правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних на территории Сафоновского района проводились комплексные, межведомственные операции, итоги которых заслушивались на заседаниях комиссий.
В целях предупреждения правонарушений и преступлений несовершеннолетних было проведено 51рейд по проверке соблюдения правил проживания несовершеннолетних и молодежи в общежитиях учебных заведений среднего образования, по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и осужденных условно. Проводились проверки состояния общественного порядка в местах скопления молодежи.
В 2016 году продолжилась работа по противодействию жестокому обращению с детьми на территории Сафоновского района, работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами несовершеннолетними, была организована работа по недопущению суицидальных проявлений среди несовершеннолетних.
В 2016 году комиссией было проведено 26 консультаций несовершеннолетних и их родителей по вопросам профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В течение года специалистами отдела было проведено 34 индивидуальных консультаций с опекунами и их детьми, с 19 семьями проводилась постоянная коррекционная работа.
В отчетном году для детей из малообеспеченных семей и детей сирот, находящихся под опекой в семьях, а так же для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в возрасте от 7 до 15 лет, выделено 325 бесплатных путевок в оздоровительные и санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации.
В 2016 году были восстановлены в родительских правах 4 родителя, в результате четверо детей возвращены в кровные семьи.
В результате целенаправленной совместной работы всех органов системы профилактики, их постоянного взаимодействия, по итогам года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними уменьшилось до 5 преступлений (в 2015 году — 18), снижение оставило 72,2%; участие в совершении преступлений приняло 6 подростков (в 2015 году — 15), снижение составило 58,8%, на 100% снизился показатель числа несовершеннолетних, состоящих на учете за употребление психотропных веществ .
В 2017 году будет продолжена работа по профилактике семейного неблагополучия, усилению профилактической работы в общеобразовательных учреждениях по предупреждению жестокого обращения с детьми, профилактике преступлений и правонарушений, формированию у несовершеннолетних законопослушного поведения, координации работы органов системы профилактики.
Будьте первым, кто оставит комментарий!